近日,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布中期經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告,將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)至3.2%。盡管上調(diào)了增長(zhǎng)預(yù)期,但經(jīng)合組織仍維持對(duì)2026年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.9%的預(yù)測(cè)不變。一升一穩(wěn)之間,勾勒出全球經(jīng)濟(jì)在韌性復(fù)蘇與結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)之間尋求平衡的復(fù)雜局面。
此次預(yù)期上調(diào),折射出2025年上半年全球經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)的超預(yù)期韌性。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)尤為亮眼,在全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中展現(xiàn)出強(qiáng)勁的適應(yīng)能力,成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑM瑫r(shí),企業(yè)為規(guī)避潛在的高關(guān)稅成本,紛紛提前布局生產(chǎn)計(jì)劃和庫(kù)存?zhèn)湄洠@種“搶出口”效應(yīng)在短期內(nèi)為全球貿(mào)易提供了額外支撐。
人工智能領(lǐng)域的投資熱潮成為另一大推動(dòng)力。全球范圍內(nèi),數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在加速,企業(yè)對(duì)人工智能(AI)技術(shù)、自動(dòng)化系統(tǒng)和智能管理平臺(tái)的投入持續(xù)加大。中國(guó)在人工智能領(lǐng)域的快速發(fā)展引人注目,技術(shù)創(chuàng)新與場(chǎng)景應(yīng)用深度融合。景順集團(tuán)的報(bào)告顯示,近60%的全球主權(quán)財(cái)富基金計(jì)劃未來(lái)5年增加對(duì)中國(guó)資產(chǎn)的配置,特別是在科技領(lǐng)域,反映出國(guó)際資本對(duì)中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期信心。
然而,風(fēng)險(xiǎn)陰霾并未散去。報(bào)告明確將關(guān)稅稅率進(jìn)一步上升和通脹壓力再度抬頭列為兩大關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還關(guān)注對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂加劇以及金融市場(chǎng)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)重估。自5月以來(lái),美國(guó)對(duì)幾乎所有國(guó)家的雙邊關(guān)稅稅率都有所提高。截至8月底,美國(guó)整體有效關(guān)稅稅率估計(jì)已升至19.5%,為1933年以來(lái)的最高水平。分析指出,關(guān)稅上調(diào)的全面效應(yīng)尚未完全釋放,因?yàn)樵S多調(diào)整是分階段實(shí)施的,并且企業(yè)初期通過(guò)壓縮利潤(rùn)率吸收了部分成本,但其對(duì)消費(fèi)選擇、勞動(dòng)力市場(chǎng)和價(jià)格的傳導(dǎo)效應(yīng)正在逐步凸顯。
不過(guò),勞動(dòng)力市場(chǎng)已現(xiàn)疲態(tài)。經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩雷拉指出:“勞動(dòng)力市場(chǎng)表現(xiàn)已不如以往強(qiáng)勁。”盡管市場(chǎng)預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)今年可能再次降息,但通脹壓力仍是重要制約。經(jīng)合組織預(yù)測(cè),美國(guó)今年通脹率為2.7%,到2026年仍將維持在3%的高位,持續(xù)高于2%的政策目標(biāo)。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾日前在出席一場(chǎng)商會(huì)活動(dòng)時(shí)坦言,短期內(nèi)美國(guó)通脹面臨上行風(fēng)險(xiǎn),就業(yè)面臨下行風(fēng)險(xiǎn),這是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的局面。如果降息“過(guò)于激進(jìn)”,可能導(dǎo)致2%的通脹目標(biāo)無(wú)法完成;如果緊縮政策維持過(guò)久,則可能導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)疲軟。
因此,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不容樂(lè)觀。經(jīng)合組織預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將從2024年的2.8%降至2025年的1.8%,并在2026年進(jìn)一步放緩至1.5%;歐元區(qū)今明兩年增速也僅分別為1.2%和1.0%。此外,各國(guó)在應(yīng)對(duì)多重危機(jī)中積累的高額債務(wù),正制約政策空間。國(guó)際清算銀行警告,金融中介轉(zhuǎn)向非銀行金融部門,以及高杠桿基金在政府債券市場(chǎng)的作用上升,正在增加金融體系的脆弱性。
面對(duì)復(fù)雜局面,國(guó)際合作顯得尤為重要。經(jīng)合組織建議各國(guó)在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的同時(shí),提高貿(mào)易政策透明度和可預(yù)測(cè)性,在開放與安全之間尋求平衡。各國(guó)央行需保持警惕,對(duì)價(jià)格穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的變化及時(shí)反應(yīng)。當(dāng)前二十國(guó)集團(tuán)通脹率預(yù)計(jì)將從2025年的3.4%降至2026年的2.9%,這為政策調(diào)整提供了一定空間,但仍需防范通脹反彈風(fēng)險(xiǎn)。
從更根本的視角看,全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇需要各國(guó)深化結(jié)構(gòu)性改革,特別是要釋放人工智能等新技術(shù)的增長(zhǎng)潛力。各國(guó)應(yīng)致力于營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境,大力推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的智能化滲透與升級(jí),積極發(fā)展智能原生技術(shù)體系和商業(yè)模式。同時(shí),通過(guò)構(gòu)建高效的創(chuàng)新聯(lián)合體,強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)能力,夯實(shí)長(zhǎng)期增長(zhǎng)基礎(chǔ)。在這一全球性探索中,中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐提供了有益參考。中國(guó)提出的全球人工智能治理倡議強(qiáng)調(diào)開放協(xié)作,獲得了國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可,為形成“人工智能+”全球合作共識(shí)貢獻(xiàn)了重要力量。
當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)正處在關(guān)鍵十字路口。經(jīng)合組織的預(yù)測(cè)調(diào)整表明,短期韌性難以掩蓋中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。在人工智能引領(lǐng)的新科技革命與貿(mào)易保護(hù)主義等舊難題相互交織的背景下,各國(guó)政策制定者需要展現(xiàn)出更大的智慧和協(xié)作精神,既要應(yīng)對(duì)好眼前的關(guān)稅沖突、通脹壓力和金融風(fēng)險(xiǎn),更要著眼于長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育。只有通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作、保持政策理性、釋放創(chuàng)新活力,全球經(jīng)濟(jì)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)包容可持續(xù)增長(zhǎng)。
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